第一章 總 則

第一條 本會的名稱是上海市環境保護產業協會。英文名稱為：Shanghai Association of Environmental Protection Industry ，縮寫是SHAEPI。

第二條 本會依《社會團體登記管理條例》的規定，由本市從事環境保護產業同業企事業單位以及其他相關經濟組織自愿組成的專業性非營利社會團體法人。

第三條 本會堅持中國共產黨的全面領導，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。

若正式黨員人數少于3名暫不具備單獨建立黨組織的條件，可以通過建立聯合黨組織或指定一名黨員擔任黨建工作聯絡員或由上級黨組織選派黨建工作指導員等方式，在本會開展黨的工作。

本會邀請黨組織負責人參加或列席本會管理層會議。黨組織對本會重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。

第四條 本會的宗旨：堅持中國共產黨的領導，全面貫徹落實黨的路線方針政策。遵守憲法、法律、法規和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚。貫徹執行國家和本市的環保產業政策，維護會員的合法權益，倡導、規范產業經營秩序，保障行業公平競爭，溝通會員與政府、社會的聯系，發揮產業群體優勢，促進會員間的廣泛合作，推進本市環保產業發展。

第五條 本會的登記管理機關是上海市民政局，業務主管單位是上海市生態環境局，本會接受登記管理機關和業務主管單位的監督管理和業務指導。

第六條 本會的住所和活動地域：上海市。

第二章 任務、業務范圍、活動原則

第七條  本會的任務：

（一）制定本產業的行規行約，建立產業自律性機制，提高產業整體素質，維護產業整體利益；

（二）組織人才、技術、職業、管理、法規等行業培訓，提供技術咨詢服務；參與有關產業發展、產業改革以及與產業利益相關的政府決策論證，提出有關經濟產業政策和立法的建議，參加人大、政府舉辦的有關聽證會；

（三）代表產業企業參加反傾銷、反壟斷、反補貼等調查或者應訴活動，或者向政府相關工作部門提出調查申請；

（四）積極參與制定環境保護產業規劃、經濟技術政策、產業團體標準、質量規范、技術規程、服務標準、勞動標準等；參與地方或者國家有關產業產品標準的制定；

（五）開展產業統計和產業調查研究工作，收集、分析、發布國內外產業信息，為政府制定政策提供依據，為企業經營決策服務；出具公信證明、價格協調、行業準入資格等工作；

（六）組織或參與環境保護產業領域的產品認證、能力評估、信用評價、技術與產品評估、鑒定和推廣推介等活動；開展產業內企業相關業務合規情況管理及評定，行檢行評；

（七）開展國內外經濟技術交流和合作，舉辦展覽會、新聞發布會，開展信息交流、會展招商等活動；出版環境保護產業刊物，建立環境保護產業信息網絡，向會員提供技術經濟信息和市場信息；

（八）促進產業平等競爭，反映會員的合理要求，協調會員與會員，會員與產業內非會員，會員與其它產業經營者、會員與消費者及其他社會組織的關系；監督會員單位依法經營，對于違反協會章程和行規行約、達不到質量規范和服務標準、損害消費者合法權益、參與不正當競爭、致使產業集體形象受損的會員，產業協會可以根據章程的規定采取相應的處理措施；

（九）承擔政府部門或其他有關單位委托，承辦與環保產業有關的工作。

第八條 本會的業務范圍：開展產業調查統計、組織培訓、標準制定、配合開展認證認定、評估評價、信息發布、編輯出版、會展招商、合作交流、技術咨詢等。

第九條 本會的活動原則：

（一）遵守憲法、法律、法規和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚。自覺維護國家的統一、安全和民族的團結，自覺維護國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，遵守社會公德和公序良俗，按照核準的章程開展公益性或者非營利性活動；

（二）民主辦會，實行民主集中制，建立民主決策、民主選舉和民主管理制度，領導機構的產生和重大事項的決策，須經集體討論，并按少數服從多數的原則作出決定；

（三）本會開展活動時，誠實守信，公正公平，不弄虛作假，不損害國家、會員和個人利益；

（四）本會遵循“自主辦會”原則，工作自主、人員自聘、經費自籌。

第三章 會 員

第十條 本會由單位會員組成。

第十一條  申請加入本會，必須具備下列條件：

（一）自愿加入本會；

（二）承認本會章程；

（三）本產業同業企事業單位以及其他相關經濟組織；

（四）應持有工商營業執照等相關證件。

第十二條 會員入會的程序：

（一）提交入會申請書；

（二） 經理事會授權的秘書處審核同意，并發給同意吸收入會的有關證書。

第十三條 會員享有下列權利：

（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本會的活動權；

（三）獲得本會服務的優先權；

（四）查閱本會章程、規章制度、會員名冊、理事名冊、會議記錄、會議決議、會議紀要、財務審計報告等知情權；

（五）提案權、建議權和監督權；

（六）入會自愿、退會自由；

（七）法律、法規、規章以及本會章程規定的其他權利。

 第十四條 會員履行下列義務：

（一）遵守本會章程；

（二）執行本會決議，服從行規行約；

（三）維護本會的合法利益；

（四）完成本會交辦的工作，支持并參加本會的各項活動；

（五）主動向本會反映情況，提供有關資料；

（六）維護本會的合法權益，社會聲譽和信譽；

（七）按規定時限和標準繳納會費；

（八）法律、法規、規章以及本會章程規定的其他義務。

第十五條 會員退會應向本會秘書處遞交書面函件，并交回會員有關證書。

會員如在兩年內無故不繳納會費或不參加本會活動的，經理事會確認，視為自動退會。本會取消其會員資格。

第十六條 會員如有嚴重違反國家法律、法規、規章或本會章程的，經理事會三分之二以上與會者表決通過，取消其會員資格并公示。

會員如對理事會取消會員資格決定不服，可提出申訴，由理事會作出答復，必要時提交會員大會審議后答復。

第十七條 本會建立完整的會員名冊和會員誠信檔案，并根據變化情況及時調整。

第四章   組織機構、負責人和監督機構

第十八條 本會的較高權力機構是會員大會。

第十九條 本會的負責人是會長、常務副會長、副會長和秘書長，日常工作負責人是秘書長。

本會負責人應當遵守法律、法規、規章和章程的規定，忠實履行職責，維護本會的權益，遵守下列行為準則：

（一）在職務范圍內行使權利，不越權；

（二）不利用職權為自己或他人謀取不正當利益；

（三）不從事損害本會利益的活動。

第二十條  會員大會每屆四年，到期應召開換屆大會。如遇特殊情況，由理事會決定隨時召開。因特殊情況需要延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查同意并經登記管理機關批準。延期換屆較長不超過一年。

第二十一條  會員大會每年至少召開一次。會員大會須有三分之二以上的會員出席方能召開，其決議須經到會會員三分之二以上表決通過方能生效。

決定終止的會議，經實際到會會員過半數同意，決議即為有效。

召開會員大會，應提前7個工作日，將大會的主要議題、召開時間、召開地點書面通知各會員。

經半數以上理事或者五分之一以上會員提議，可以召開臨時會員大會。如會長不能或者不召集，提議理事或會員可推選召集人。召開臨時會員大會，會長或召集人需提前通知全體會員并告知會議議題。

會員可以委托其他會員作為代理人出席會議，代理人應當出示授權委托書，在授權范圍內行使表決權。每個會員只能接受一份委托。

第二十二條 會員大會的職權是：

（一）制定或修改章程；

（二）制定或修改會費標準；

（三）制定或修改會長、常務副會長、副會長、理事、監事選舉辦法；

（四）選舉或者罷免理事、監事；

（五）審議理事會的工作報告和財務報告；

（六）審議監事會的工作報告；

（七）改變或者撤銷理事會不適當的決定；

（八）決定更名、終止等重大事宜；

（九）決定其它重大事宜。

第二十三條 本會設理事會，由會員大會選舉理事組成。理事會為本會的執行機構，負責領導本會開展日常工作，對會員大會負責。

理事會每屆任期四年，到期應當召開會員大會進行換屆選舉。如因特殊情況須延期換屆的，須經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意并經登記管理機關批準。延期換屆較長不超過一年。理事可連選連任。

第二十四條　理事會的職權是：

（一）執行會員大會的決議；

（二）召集會員大會，并向大會提交工作報告和財務報告；

（三）起草章程草案，會費標準草案，監事、理事、副會長、常務副會長、會長選舉辦法草案，提交會員大會審定；

（四）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更或者終止，并向登記管理機關報告；

（五）決定會員的除名；

（六）選舉或者罷免會長、常務副會長、副會長；

（七）決定秘書長、副秘書長和各機構主要負責人的聘免；

（八）領導各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（十）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；

（十一）決定其他重大事項。

第二十五條　理事會每年至少召開2次會議，情況特殊可隨時召開。

理事會會議由會長或秘書長負責召集和主持。有三分之一以上理事提議，應當召開理事會會議。如會長不能或者不召集，提議理事可推選召集人。召開理事會會議，會長或召集人需提前7個工作日通知全體理事并告知會議議題。

理事會會議，應由理事本人出席。理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席，委托書中應載明授權事項。每個理事只能接受一份委托。

理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上通過方能生效。

增補理事由理事會補選，但補選理事須經下一次會員大會確認。

監事會成員和秘書長列席理事會會議。

第二十六條 本會會員大會、理事會進行表決，應當采取民主方式進行。選舉理事、監事、副會長、常務副會長、監事長、會長，制定或修改會費標準，應當采取無記名投票方式進行。

以上會議應當制作會議紀要，形成決議的，應當根據會議紀要制作會議決議，會后向全體會員公告，涉及重大事項應抄報登記管理機關及業務主管單位。

第二十七條 本會負責人、監事需具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規；

（二）在本會業務領域內有較大的影響和較高的聲譽；

（三）較高任職年齡一般不超過70周歲；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權力的刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力；

第二十八條 本會法定代表人由常務副會長擔任。

本會法定代表人代表本會簽署重要文件。

本會法定代表人由中國內地居民擔任，本會法定代表人不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。

第二十九條 有下列情形之一的人員，不能擔任本會負責人：

（一）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；

（二）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；

（三）曾在因違法被撤銷登記的社會團體中擔任負責人，且對該社會團體的違法行為負有個人責任，自該社會團體被撤銷之日起未逾3年的；

（四）不具有完全民事行為能力的。

第三十條　本會會長連任一般不超過兩屆，因特殊情況需繼續連任的，須事先經業務主管單位和登記管理機關審查同意方可任職。

本會會長行使下列職權：

（一）主持會員大會，召集、主持理事會；

（二）檢查各項會議決議的落實情況；

（三）領導理事會工作；

（四）章程規定的其他職權。

第三十一條 本會秘書長為專職。秘書長在理事會領導下開展工作，行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）管理與協調各分支機構開展工作；

（三）擬訂內部管理規章制度，報理事會審批；

（四）向理事會提議聘任或解聘副秘書長和各機構負責人人選；

（五）向理事會提議聘用或辭退各機構工作人員；

（六）向會長和理事會報告工作情況；

（七）處理本會其他日常事務。

第三十二條 本會設日常辦事機構秘書處（包括但不限于辦公室、信息部、會員部、技術部等），承擔本會日常工作。

秘書長負責主持秘書處日常工作。

設立日常辦事機構須經理事會同意。

本會專職工作人員應當參加登記管理機關或業務主管單位組織的崗位培訓，熟悉和了解社會團體法律、法規和政策，努力提高業務能力。

第三十三條 本會根據工作需要設立分支機構，在本會領導下開展工作。分支機構是本會的組成部分，不具有獨立法人資格，在理事會的領導下開展工作。分支機構全部收支納入本會財務統一核算、管理。分支機構不得另行制訂章程，不能發展分支機構會員和收取會費。分支機構不能再下設分支機構。

第三十四條 本會設監事會。監事會由3名監事組成，設監事長一名。監事長由監事會無記名投票選舉產生或罷免。本會負責人、理事、財務和秘書處工作人員不得兼任監事。監事會每屆任期與理事會相同，監事可以連選連任。

第三十五條　監事會的權利和義務：

（一）向會員大會報告工作；

（二）監督會員大會和理事會的選舉、罷免；監督理事會履行會員大會的決議；

（三）檢查本會財務和會計資料，向業務主管單位、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映情況；

（四）列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議；

（五）監督理事會遵守法律和章程的情況。當會長、常務副會長、副會長、理事和秘書長等開展業務活動損害本會利益時，要求其予以糾正，必要時向會員大會或政府相關部門報告。

（六）主持召開本會內部矛盾調解會議，協調各方意見形成調解方案（協議），督促調解方案（協議）的執行，必要時可提出解決方案并經會員大會審議通過后執行。

監事會監事應當遵守有關法律法規和本會章程，接受會員大會領導，切實履行職責。

第三十六條　監事會每半年必須召開一次會議，情況特殊可隨時召開。

監事會會議由監事長負責召集和主持。有二分之一以上的監事提議，可以臨時召開監事會。如監事長因特殊原因不能履行職務時，可委托其他監事召集和主持。

監事會須有三分之二以上監事出席方能召開，其決議應由全體監事半數以上通過方能生效。監事會的選舉和表決，應采取民主表決方式進行，重大事項必須采用無記名投票方式表決。

第三十七條 有下列情形之一的人員，不能擔任本會負責人：

（一）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；

（二）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；

（三）曾在因違法被撤銷登記的社會團體中擔任負責人，且對該社會團體的違法行為負有個人責任，自該社會團體被撤銷之日起未逾3年的；

（四）不具有完全民事行為能力的。

第五章 財產的管理和使用

第三十八條 本會的收入來源于

（一）按會員大會通過的會費標準收取的會費；

（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十九條 本會的收入及其使用情況應當向會員大會公布，接受會員大會的監督檢查。

本會接受境外捐贈與資助的，應當將接受捐贈與資助及使用的情況向登記管理機關和業務主管單位報告。

第四十條 本會取得的收入除用于與本會有關的、合理的支出外，全部用于登記核定或者本章程規定的公益性或者非營利性事業，不得在會員中分配。對取得的應納稅收入及其有關的成本費用、損失應與免稅收入及其有關的成本、費用、損失分別核算。

第四十一條 本會的財產及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出。

本會專職工作人員的工資、福利待遇等開支控制在規定的比例內，不變相分配本會的財產，其中，工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員的福利按照國家規定執行。具體由理事會按照國家相應的政策規定制定執行，從本會收入中支付。

第四十二條 本會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

資助人對投入本會的財產不保留或者享有任何財產權利。

第四十三條 本會執行《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本會使用國家規定的社會團體票據。

本會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

第四十四條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不兼任出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第四十五條 本會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

（一）上年度業務報告及經費收支決算；

（二）本年度業務計劃及經費收支預算；

（三）財產清冊。

第四十六條 本會進行換屆應當進行財務審計，更換法定代表人應當進行法定代表人離任審計，并將審計報告報送登記管理機關。本會注銷清算前，應當進行歇業財務審計。

第六章 年度檢查、重大事項報告及信息公開

第四十七條 本會按照《社會團體登記管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。

第四十八條 本會按照登記管理機關重大事項報告的相關要求和指引，履行報告義務。

第四十九條  本會按照登記管理機關信息公開的相關要求，履行信息公開義務。

第七章 終止和剩余財產處理

第五十條 本會有以下情形之一，應當終止

（一）完成章程規定的宗旨的；

（二）決議解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）由于其他原因終止的。

第五十一條 本會終止，應由理事會提出終止動議，經會員大會表決通過后15日內，報業務主管單位審查。經業務主管單位審查同意后15日內，向登記管理機關報告。

第五十二條 本會終止前，應當在登記管理機關、業務主管單位及其他有關機關的指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。

本會的剩余財產，應當在登記管理機關的監督下，用于公益性或非營利性目的，或者由登記管理機關組織捐贈給與本會性質、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。

第五十三條 本會清算期間，不開展清算以外的活動；自清算結束之日起15日內，提交法定代表人簽署的注銷登記申請書和清算報告書，向登記管理機關申請注銷，完成注銷登記后即為終止。

第八章 附  則

第五十四條 本章程經2019年4月2日第3屆第一次會員大會表決通過。

第五十五條 本章程的解釋權屬于本會理事會。

第五十六條 本章程的修改，須經理事會表決通過后，提交會員大會審議通過。會員大會審議通過后15日內，報業務主管單位審查同意，經業務主管單位審查同意后15日內，報登記管理機關核準。

第五十七條 本章程經登記管理機關核準后，自會員大會表決通過之日起生效。

第五十八條 本章程規定如與國家法律、法規、規章和政策不符，以國家法律、法規、規章和政策為準。